To govern the peripheries: morphology of socio-spatial inequality and the dispute for urban space
Abstract
This paper shows some urbanization landscapes that took place in the western periphery of the urban area of the Metropolitan Zone of Pachuca, State of Hidalgo, Mexico. These are local examples to discuss the challenges that diffused-disordered growth poses to the incipient models for governing a peripheral territory and the regulations derived for its administration. Thus, the main challenges in urban planning and in the management of territory in constant conflict and dispute are shown through the analysis of empirical data and official information, as well as the application of interviews to officials and non-participant observation in the considered territory, including complex processes with differentiated incidence towards local communities are shown. Although some projects and mega-projects have emerged as potential triggers of economic development, they are also showing consequences that deserve attention concerning their differentiated impact on the urban and peri-urban territory. Therefore, the application of a form of metropolitan governance focused on its peripheries is urgent to face the ecological, social, and economic problems that are being generated; and, with the current urban planning trend, seem to be irreversible.
Downloads
Metrics
References
Arroyo, J. y Rodríguez, D. (2014). Gobernanza local urbana y medio ambiente en México. En, B. Graizbord, (ed.). Metrópolis: estructura urbana, medio ambiente y política pública (pp. 497-556). CEDUA, El Colegio de México.
Bataillon, C., Aceves, G., Guerrero, R., y Reviere, H., (1968). Las zonas suburbanas de la ciudad de México. UNAM
Beuf, A. (2013). De las luchas urbanas a las grandes inversiones. La nueva urbanidad periférica en Bogotá. Bulletin de l’Institut français d’études andines 41(3), 443-501. http://journals.openedition.org/bifea/344
Consejo Nacional de Población (CONAPO). (2013). Delimitación de Zonas Metropolitanas. http://www.conapo.gob.mx/en/CONAPO/Zonas_metropolitanas_2010
Cruz, M. (2000). Crecimiento urbano y poblamiento en la ZMCM. El perfil del nuevo milenio. El Cotidiano, 17(103), 43-53. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32510304&iCveNum=1977
Cruz-Muñoz, F. (2021). Patrones de expansión urbana de las megaurbes latinoamericanas en el nuevo milenio. EURE, 47(140), 29-49. https://dx.doi.org/10.7764/eure.47.140.02
Diario Oficial de la Federación (DOF). (2018). Convenio de Coordinación para la instalación de la Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos del Valle de México, que celebran la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el Gobierno de la Ciudad de México, el Estado de México y el Estado de Hidalgo. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5518148&fecha=05/04/2018
Domínguez, J. (2010). El acceso al agua y saneamiento: Un problema de capacidad institucional local. Análisis en el estado de Veracruz. Gestión y política pública, 19(2), 311-350. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-10792010000200004&lng=es&tlng=es.
Flores, A. y Iracheta, A. (2015). Gobernanza metropolitana como estrategia para planificar y gestionar el desarrollo de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Revista de Estudios Regionales, (102), 91-118. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=75539637003
Hiernaux, D. y Lindón, A. (2004). La periferia: voz y sentido en los estudios urbanos. Papeles de población, 10(42), 101-123. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252004000400005&lng=es&tlng=es.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (En línea). Censos y Conteos de Población y Vivienda (datos de 2010). https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ccpv/2010/doc/fd_iter_2010.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (En línea). Archivo histórico de localidades geoestadísticas. https://www.inegi.org.mx/app/geo2/ahl/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (En línea). Encuesta Intercensal 2015. https://www.inegi.org.mx/programas/intercensal/2015/default.html#Tabulados
Iracheta, A. (2003). Gobernabilidad en la Zona Metropolitana del Valle de México. Papeles de Población, 9(36), 211-239. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252003000200009&lng=es&tlng=es.
Flores, A., & Iracheta C., A. (2015). Gobernanza metropolitana como estrategia para planificar y gestionar el desarrollo de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Revista de Estudios Regionales, (102),91-118. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=75539637003
Janoschka, M. (2005). El modelo de ciudad latinoamericana. Privatización y fragmentación del espacio urbano de Buenos Aires: el caso Nordelta. En, M. Welch (editor). Buenos Aires a la deriva. Transformaciones urbanas recientes (pp. 96-131). Biblos.
Ley de Coordinación para el Desarrollo Metropolitano del Estado de Hidalgo (2009). https://cutt.ly/7njiDHJ
Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. (2020). https://cutt.ly/XnjiSFq
Lezama, J. (2002). Teoría social, espacio y ciudad. El Colegio de México, Centro de Estudios Demográficos y de Desarrollo Urbano, México, pp. 430.
Naciff, J. (2014). Amenaza conflicto territorial a Pachuca y San Agustín Tlaxiaca. Agenda hidalguense, diario digital. https://cutt.ly/nnjiONA
Nivón, E. (2011). Hacía una antropología de las periferias urbanas. En: N. García, (coordinador). La antropología urbana en México (pp.140-167). Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, UAM
Organización de las Naciones Unidas (ONU Habitat). (2017). Índice de prosperidad urbana en la República City Prosperity Index, CPI. http://uploads.habitat3.org/hb3/NUA-Spanish.pdf
Paulos, E., Anderson, K., Chang, M., Burke, A. (2018). Metapolis and Urban Life. Carnegie Mellon University. Journal contribution. https://doi.org/10.1184/R1/6470252.v1
Pérez, A. (2018). Las periferias en disputa. Procesos de poblamiento urbano popular en Medellín. Estudios Políticos, (53), 148-170. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n53a07
Pérez, D. (2013). Estructuración urbana, gobierno y gobernanza en las zonas metropolitanas de México. (Tesis de Doctorado). Universidad Nacional Autónoma de México. https://repositorio.unam.mx/contenidos/101004
Pérez, D. (2013). Las Zonas Metropolitanas de México, Estructuración urbana, gobierno y gobernanza. Universidad Autónoma Metropolitana.
Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada Pachuca Mineral de la Reforma. (1984).
Plan de Ordenamiento de Mineral de la Reforma y Pachuca. (1994).
Pola, S., Méndez, Y. y Vieyra, A. (2017). Acceso al suelo ejidal periurbano: análisis desde el capital social. Economía, sociedad y territorio, 17(54), 429-460. https://dx.doi.org/10.22136/est002017728
Sánchez, L. (2012). La ciudad-refugio. Migración forzada y reconfiguración urbana en Colombia. Barranquilla. Universidad del Norte.
Sassen, S. (2007). El reposicionamiento de las ciudades y regiones urbanas en una economía global: ampliando las opciones de políticas y gobernanza. EURE (Santiago), 33(100), 9-34. https://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612007000300002
Secretaria de Educación Pública (SEP) (en línea). Publicación Estadística Educativa. Inicio de cursos 2016-2017. https://cutt.ly/Lnjiwqp
Sobrino, L. (2003). Zonas metropolitanas de México en 2000: conformación territorial y movilidad de la población ocupada. Estudios Demográficos y Urbanos, 18(3), 461-507. http://dx.doi.org/10.24201/edu.v18i3.1156
Telleria Herrera, I. (2014). Crisis de la gobernanza urbana y gestión de los comunes. RIPS: Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas. RIPS: Revista De Investigaciones Políticas y Sociológicas, 13(1). https://revistas.usc.gal/index.php/rips/article/view/1650
Tovar, E. (2011). Zonas metropolitanas en el estado de Hidalgo y cooperación intermunicipal. Argumentos (México, D.F.), 24(66), 155-179. https://argumentos.xoc.uam.mx/index.php/argumentos/article/view/292
Vargas, P. (2011). La conflictividad en el proceso de metropolización de la ciudad de Pachuca. Papeles de Población, 17(68), 127-146. Consultado en: https://rppoblacion.uaemex.mx/article/view/8472
Copyright (c) 2021 José Iván Ramírez Avilés
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.