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Resumo
Esta pesquisa investiga a capacidade dos Mecanismos Alternativos de Solução de Controvérsias (MASC) no âmbito administrativo para atuar como ferramentas de inclusão social no México e no Peru, e identifica se dispõem das condições institucionais, normativas e culturais necessárias para garantir a tutela judicial efetiva aos grupos mais vulneráveis. Desenvolve-se uma análise documental comparada dos marcos normativos vigentes, selecionados por sua tradição jurídica compartilhada, seus contextos de desigualdade e sua conexão com os padrões do sistema interamericano de direitos humanos. Os resultados evidenciam que, apesar dos avanços na institucionalização formal dos MASC, persistem falhas estruturais: um desenho normativo legalista que concentra os MASC em matérias de menor assimetria cidadão-Estado, uma implementação fragmentada, a ausência de uma cultura de mediação enraizada e a resistência dos servidores públicos em empregar esses mecanismos por receio de responsabilização. O artigo conclui que superar essas limitações exige reformas normativas concretas: incorporar cláusulas de isenção de responsabilidade para os que conciliam, ampliar o alcance material dos MASC para relações de maior assimetria cidadão-Estado e criar mecanismos de atendimento diferenciado para os grupos vulneráveis.
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